【熱點(diǎn)聚焦】
5月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取“十四五”時(shí)期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》。會(huì )議指出，積極應對人口老齡化，我國將出臺重大政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結構、落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。
【熱點(diǎn)評析】
我國人口生育率下降
近年來(lái)我國出生人口持續下降，主要原因一是生育婦女規模減少，婚育年齡推遲，二是隨著(zhù)我國城鎮化、工業(yè)化、現代化水平不斷提高，高等教育普及，社會(huì )保障完善，少生優(yōu)生成為社會(huì )生育觀(guān)念的主流，群眾生育意愿降低。國家統計局此前公布的數據顯示，2020年我國出生人口數量為1200萬(wàn)人，相比2019年的1465萬(wàn)人減少了265萬(wàn)人，降幅約18%。2000-2019年出生人口共計32561萬(wàn)人，1980-1999年中國出生人口共計42944萬(wàn)人，后20年比前20年少出生了10383萬(wàn)人。2016年，“全面二孩”政策公布后，我國出生人口曾有一個(gè)小高峰，但隨后四年連續下降。2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低水平，這是自2010年第六次人口普查以來(lái)，我國總和生育率首次低于1.5。國際上通常認為，總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線(xiàn)”，一旦降至1.5以下，而且持續一段時(shí)間，就會(huì )跌入“低生育率陷阱”。
“三孩”政策對優(yōu)化人口結構有效，但需要進(jìn)一步配套政策落地
早在十幾年前，不少人口專(zhuān)家就不斷呼吁放開(kāi)生育限制，很遺憾直到人口普查結果出來(lái)之后，人口老齡化的現狀已經(jīng)很明顯的情況下，我國的人口政策才出現急轉。顯然，人口趨勢并不會(huì )因為政策的轉向而出現立竿見(jiàn)影的效果，人口結構和增長(cháng)趨勢具有巨大的慣性，甚至不可逆性。
“三孩”政策落地，效果會(huì )如何呢？并不會(huì )憑空冒出很多三孩家庭，畢竟很多年輕人首先要生一孩和二孩。正如前文所述，二孩政策后出現了一個(gè)人口補漲行情，但經(jīng)過(guò)幾年的消化，二孩生育也趨于平淡，這也意味著(zhù)這些二胎家庭數量是有限的，且增量并不多，最終決定了三孩家庭會(huì )更少。有專(zhuān)家預測，本輪三孩政策能夠增加的新生人口在百萬(wàn)級別。
“三孩”政策對房地產(chǎn)行業(yè)的影響
人口因素是影響住房市場(chǎng)的最基本變量，對于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，“長(cháng)期看人口”是一致的共識，人口的增長(cháng)、結構的變遷，都會(huì )對整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。當前我國人口問(wèn)題主要在兩個(gè)方面，即人口老齡化問(wèn)題和生育問(wèn)題。對房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，三孩”政策下釋放的新增人口數，將增加住房需求。
從區域來(lái)看，一線(xiàn)城市養育成本高，生育意愿偏低，二線(xiàn)城市具有較好的基礎設施和人居環(huán)境，未來(lái)受益于一線(xiàn)城市人口回流以及三四線(xiàn)人口導入，再加上“三孩”政策的實(shí)施，二線(xiàn)城市在人口優(yōu)勢有望超越一線(xiàn)城市。
對企業(yè)而言，“三孩”政策的提出有利于改善人口結構，“三孩”家庭增多的情況下，三居、四居甚至更大戶(hù)型的住宅需求會(huì )有所增加。住宅戶(hù)型的優(yōu)化是一個(gè)重要趨勢，企業(yè)從投資和營(yíng)銷(xiāo)的角度來(lái)看，需要積極在投資拿地和產(chǎn)品設計方面做創(chuàng )新。
從購房相關(guān)政策來(lái)看，未來(lái)購房政策有可能根據家庭人口數量或生育孩子數量來(lái)靈活調整。例如，重點(diǎn)城市有可能適時(shí)放松“多孩家庭”的限購套數，適度降低“多孩家庭”購房首付比例，對于“多孩家庭”的改善換房需求，降低首付比例貸款利率，減少“多孩家庭”購房交易環(huán)節相關(guān)稅費等。另外，“三孩”政策下，保障性住房有望發(fā)揮更大的保障功能，在結構上面向“三孩家庭”數量或將有實(shí)質(zhì)性增加。
如果三胎政策及其配套政策措施實(shí)施后，確實(shí)有一定比例育齡夫妻能夠響應政策生育三胎，政策對房地產(chǎn)行業(yè)的影響才會(huì )顯現，相比于自然繁衍，人口的空間流動(dòng)對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響更明顯。
（文章來(lái)源：中房研協(xié)測評研究中心，作者：未知）
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